2018/6/15 14:47:52 人氣（7035）
近年來(lái)，資質(zhì)取消已經(jīng)是大勢(shì)所趨？隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并，關(guān)于近年來(lái)建筑資質(zhì)取消、合并那些事兒昆山代辦公司與昆山工商注冊(cè)代辦的會(huì)計(jì)們都掌握了嗎?下面昆山泰信豐商務(wù)咨詢(xún)有限公司的老會(huì)計(jì)來(lái)和您一起看看：
一、 已經(jīng)取消/擬取消的資質(zhì)
1、設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)（己取消）
2014年11月6日起，各省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。2014年12月6日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理上述資質(zhì)申請(qǐng)。企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效。
2、園林綠化資質(zhì)（已取消）
2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
3、物業(yè)管理二級(jí)以下資質(zhì)（已取消）
目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)二級(jí)及以下資質(zhì)全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級(jí)暫定開(kāi)始申請(qǐng)資質(zhì)，如果公司一年內(nèi)順利接到了項(xiàng)目，升級(jí)為三級(jí)資質(zhì)，業(yè)績(jī)滿足資質(zhì)升級(jí)條件后可以逐級(jí)升級(jí)，最高可長(zhǎng)為一級(jí)資質(zhì)。擁有物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)的公司現(xiàn)在可以立馬升級(jí)為一級(jí)資質(zhì)，然后就可以正常承接項(xiàng)目了。
4、招標(biāo)代理資質(zhì)（擬取消）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標(biāo)代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，需要開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。
5、勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)（擬取消）
浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)展了一年多，全國(guó)取消的文件的出臺(tái)只是時(shí)間問(wèn)題，現(xiàn)在基本全國(guó)的申辦點(diǎn)都已經(jīng)停止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。
6、工程咨詢(xún)資質(zhì)（擬取消）
發(fā)改委前段時(shí)間出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢(xún)單位開(kāi)展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。
7、環(huán)評(píng)資質(zhì)（或擬取消）
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第682號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），該《決定》將刪去環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理，自2017年10月1日起施行。
二、 已合并的資質(zhì)
1、“建筑防水工程”和“防腐保溫工程”合并為“防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)”。
2、“建筑智能化工程”和“電子工程”合并為“電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)”。
3、“港口裝卸設(shè)備安裝工程”、“通航設(shè)備安裝工程”各“水上交通管制工程”合并為“港航設(shè)備安裝及水上交管工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)”。
4、“高聳構(gòu)筑物工程”并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。
5、“電信工程”并入通信工程施工總承包資質(zhì)。
6、“水工建筑物基礎(chǔ)處理工程”、“水工大壩工程”、“水工隧洞工程”并入水利電工程施工總承包資質(zhì)。
7、“堤防工程”并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)。
8、“火電設(shè)備安裝工程”并入電力工程施工總承包資質(zhì)。
9、“爐窯工程和冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程”并入冶金工程施工總承包資質(zhì)。
10、“化工石油設(shè)備管道安裝工程”并入石油化工工程施工總承包資質(zhì)。
11、“管道工程”并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)。
12、“城市軌道交通工程”并入市政公用工程施工總承包資質(zhì)。
三、簡(jiǎn)化與取消資質(zhì)“大事記”
1、《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，明確淡化企業(yè)資質(zhì)
2014年7月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，首次提出：堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。加快研究修訂工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，取消部分資質(zhì)類(lèi)別設(shè)置，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)，合理設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，注重對(duì)企業(yè)、人員信用狀況、質(zhì)量安全等指標(biāo)的考核，強(qiáng)化資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)審批權(quán)限下放，健全完善工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審查制度；改進(jìn)審批方式，推進(jìn)電子化審查，加在公開(kāi)公示力度。
2、住建部出臺(tái)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，簡(jiǎn)化特級(jí)，一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2015年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市【2015】154號(hào)），簡(jiǎn)化特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，放開(kāi)承包合同金額限制。
（1） 取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市【2007】72號(hào)）中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
（2） 取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市【2014】159號(hào)）中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市【2015】20號(hào)）特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單位合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市【2007】72號(hào)）特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。
3、國(guó)務(wù)院頒布《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確進(jìn)一步簡(jiǎn)化資質(zhì)類(lèi)別與等級(jí)設(shè)置
2017年2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2017】19號(hào)），著重強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資質(zhì)資格管理。
《意見(jiàn)》明確要求：進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制，同時(shí)，加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。
4、住建部2017年度工作要點(diǎn)中進(jìn)一步明確：研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司公布2017年工作要點(diǎn)，提出2017年將做好深化建筑業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管、推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個(gè)方面15項(xiàng)工作。
根據(jù)發(fā)布的工作要點(diǎn)，2017年將是建筑業(yè)政策調(diào)整的大年，其中多項(xiàng)政策涉及資質(zhì)管理。
一、積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力扶持以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
二、推進(jìn)法律法規(guī)制度建設(shè)。修訂《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實(shí)施意見(jiàn)，完善企業(yè)資質(zhì)管理制度。修訂建筑施工專(zhuān)業(yè)承包合同示范文本、專(zhuān)業(yè)作業(yè)合同示范文本，完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂工作。
三、簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。修訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。
四、山東可越資質(zhì)承接工程
山東省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)【2017】19號(hào)文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，主要內(nèi)容如下：
1、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，允許承接上一資質(zhì)等級(jí)的工程。專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)上一等級(jí)資質(zhì)范圍的工程。
2、全面放開(kāi)建筑市場(chǎng)，企業(yè)在一體化平臺(tái)注冊(cè)后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
3、放寬招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，非國(guó)有資金投資項(xiàng)目允許業(yè)主自主決定發(fā)包方式。
5、反擔(dān)保：允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備等作為抵押進(jìn)行反擔(dān)保。
五、幾點(diǎn)預(yù)判
通過(guò)以上國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策，關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有幾點(diǎn)判斷，僅供參考！
第一、逐漸弱化資質(zhì)，是大方向；
第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？認(rèn)為全部取消的可能性不大！
第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消？市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/span>
第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消？涉及國(guó)計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低，如各類(lèi)施工總承包資質(zhì)。
第五、沒(méi)有取消的資質(zhì)改革的趨勢(shì)：住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是信譽(yù)與業(yè)績(jī)，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢(shì)。